今年以来,浙江省丽水市青田县通过政策引导、制度创新、智慧养老等方式,积极探索推广侨乡特色居家养老服务模式,以“智慧养老服务”为主线,促进养老服务供需资源对接,试点开展“侨乡养老管家”服务,逐步打造具有侨乡特色的养老服务样板。
青田县是中国著名侨乡、浙江的侨务大县,有33万华侨分布在世界五大洲120多个国家和地区。在“侨文化”的滋润之下,不少年轻的青田人,背井离乡,选择出国“挣前程”。由于大多年轻人出国在外,留下许多留守老人,居家养老成为一大社会问题。为推进青田县居家和社区养老服务改革,该县探索创新“侨乡养老管家”服务品牌,促进养老服务供需资源对接,助推居家养老。
青田县以丽水市居家和社区养老服务改革试点共性任务目标为基础,出台了《青田县“侨乡养老管家”试点实施方案》,进一步拓展试点改革内容,探索建立居家养老服务消费引导金制度、建设青田县智慧养老服务中心、加快乡镇(街道)级居家养老服务中心建设等,并突出创新“侨乡养老管家”服务,按照政府主导、试点先行、社会参与的原则,在鹤城、瓯南、油竹等三个街道进行试点。
“建立一支高素质养老管家队伍”。鼓励本县居家养老服务专业机构配备一定数量的养老管家人员,通过定期、定时、定向培养的方式,使管家人员熟悉掌握养老服务政策、职业道德、服务技能、康复护理、安全照护等知识,成为复合型专业人才。目前,全县已有32人报名参加侨乡管家人员培训。
“开发一个多功能服务平台”。支持居家养老服务机构开发“侨乡养老管家”服务平台,实现为老年人和家属提供在线咨询、预约申请、充值消费、服务查询、远程关怀、远程照护等线上综合服务。
“定制一张服务清单”。由管家人员对符合条件的老年人开展养老服务需求调查,建立“一人一档”,定制服务清单,形成基础管家服务和个性化服务项目清单,实现供求信息对接,有计划地为老年人提供个性需求服务。
“实现一管到底的养老管家模式”。对常住在鹤城、瓯南、油竹等三个街道80周岁以上老年人,政府将通过购买服务方式为补贴对象提供“基础管家”服务,每月可享受价值50元的居家养老服务、上门巡访1次、测量血压1次、政策咨询服务等。同时还可以享受 “一键通”呼叫系统的基本服务。有条件的老年人还可自行购买专属管家服务,让老年人得到更加便捷化、舒适化的居家养老服务。
同时,青田县还加大政策扶持保投入,把居家和社区养老服务改革试点所需资金2200多万元纳入2020年县财政年度预算。其中2020年新建乡镇(街道)居家养老服务中心14个,估算总投资1825万元。2020年政府购买基础管家服务预算支出150万元将惠及3500多人。加大政策扶持“侨乡养老管家”服务平台建设,通过“以奖代补”的形式给予补助,按照项目实际完成投资额(须经有资质的中介机构审计)的80%给予补助,最高补助不超过50万元。由县民政局按建设进度分期拨付给建设单位,项目投入试运营时给予预拨20万元,项目验收及审计后给予拨付补助余额。“侨乡养老管家”服务平台建成并正常运行一年后,将给予运营机构每年运行补助10万元。(陈媚 金芳妙)
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